各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委:
真實(shí)的檢測(cè)數(shù)據(jù)是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提,虛假檢測(cè)行為嚴(yán)重影響工程質(zhì)量安全。為貫徹落實(shí)工程質(zhì)量相關(guān)法律、法規(guī)和住建部關(guān)于開展工程質(zhì)量提升行動(dòng)的要求,嚴(yán)厲打擊工程質(zhì)量虛假檢測(cè)行為,著力營(yíng)造檢測(cè)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)保障工程質(zhì)量安全,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、重點(diǎn)打擊虛假檢測(cè)八類行為
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位在委托檢測(cè)業(yè)務(wù)時(shí)減少檢測(cè)抽樣數(shù)量、壓縮合理檢測(cè)時(shí)間,或者將檢測(cè)業(yè)務(wù)委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或超越資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
?。ǘ┙ㄔO(shè)、施工、監(jiān)理等單位在取樣、制樣、養(yǎng)護(hù)、送檢過程中弄虛作假,或違規(guī)委托預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建筑節(jié)能材料和墻體材料等生產(chǎn)廠家代為制作樣品,送檢的樣品不能代表母體,導(dǎo)致樣品真實(shí)性、代表性缺失的。
(三)建設(shè)、施工等單位偽冒檢測(cè)機(jī)構(gòu)編造虛假檢測(cè)報(bào)告的。
?。ㄋ模z測(cè)機(jī)構(gòu)超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的。
(五)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)報(bào)告的。
(六)檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、違規(guī)更改檢測(cè)數(shù)據(jù)的。
?。ㄆ撸z測(cè)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定的檢測(cè)程序、方法進(jìn)行檢測(cè)出具報(bào)告的。
?。ò耍z測(cè)設(shè)備能力、檢測(cè)人員能力不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定、不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相應(yīng)要求的。
二、嚴(yán)格執(zhí)行懲治處罰五項(xiàng)措施
?。ㄒ唬?duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位有虛假檢測(cè)行為的,由當(dāng)?shù)刈〗ㄖ鞴懿块T責(zé)令改正,對(duì)建設(shè)單位的違規(guī)行為處3萬(wàn)元罰款。同時(shí),均納入不良行為記錄,并在相關(guān)網(wǎng)站上公布,期限不低于6個(gè)月。
?。ǘ?duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有虛假檢測(cè)行為的,由當(dāng)?shù)刈〗ㄖ鞴懿块T責(zé)令改正,沒收違法所得,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,納入不良行為記錄,并在相關(guān)網(wǎng)站上公布,期限不低于6個(gè)月;對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處機(jī)構(gòu)罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄈ?duì)超出技術(shù)能力和資質(zhì)范圍檢測(cè)、在取樣、制樣、養(yǎng)護(hù)、送檢或試驗(yàn)過程中弄虛作假和偽造檢測(cè)報(bào)告的,應(yīng)對(duì)涉及的檢測(cè)內(nèi)容委托其它具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新檢測(cè)。已無(wú)法還原抽樣檢測(cè)的,責(zé)令建設(shè)單位牽頭組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位提出處理方案,涉及結(jié)構(gòu)性的,應(yīng)對(duì)相應(yīng)部位進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定;涉及功能性的,應(yīng)對(duì)相應(yīng)部位進(jìn)行實(shí)體檢測(cè)。
?。ㄋ模?duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)、未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)報(bào)告、偽造編造檢測(cè)數(shù)據(jù)及違規(guī)更改檢測(cè)數(shù)據(jù)的,除按以上規(guī)定處罰外,在檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿時(shí),省住建廳不予延期。對(duì)檢測(cè)設(shè)備能力、檢測(cè)人員能力不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定,經(jīng)整改復(fù)查仍不符合的,省住建廳依法撤回檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。
?。ㄎ澹?duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及檢測(cè)機(jī)構(gòu)有虛假檢測(cè)行為的,向社會(huì)公開通報(bào)涉及到的工程項(xiàng)目名稱、具體部位和虛假檢測(cè)事項(xiàng)及責(zé)任單位、人員等信息。
三、切實(shí)履行檢測(cè)監(jiān)管三個(gè)責(zé)任
?。ㄒ唬┞男胁樘庁?zé)任。各地住建主管部門要繼續(xù)深入開展檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng),針對(duì)虛假檢測(cè)行為消失快、隱蔽強(qiáng)的特點(diǎn),組織素質(zhì)高、作風(fēng)硬的業(yè)務(wù)骨干,充分利用省檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)登記、上傳的有關(guān)信息,采取隨機(jī)抽查、飛行檢查和網(wǎng)上巡查等模式,不打招呼、直插檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)虛假檢測(cè)行為迅速、準(zhǔn)確取證確認(rèn),從快從重按本通知規(guī)定實(shí)施處罰,并督促整改到位,整改復(fù)查情況及時(shí)向社會(huì)公告。對(duì)分支機(jī)構(gòu)存在虛假檢測(cè)行為的,暫停其承擔(dān)新的檢測(cè)業(yè)務(wù),并與母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行關(guān)聯(lián)處罰。
?。ǘ┞男袌?bào)告責(zé)任。各地住建主管部門應(yīng)加大檢查力度和頻次,及時(shí)將建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及檢測(cè)機(jī)構(gòu)虛假檢測(cè)行為查處情況上報(bào)省住建廳,涉及到檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)處理的提出意見建議。省住建廳將公布各地虛假檢測(cè)行為查處情況,形成一處違規(guī)、處處制約的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。同時(shí),繼續(xù)加大檢查督辦力度,督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,保持檢測(cè)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),對(duì)虛假檢測(cè)行為查處不力、報(bào)告不及時(shí)的主管部門進(jìn)行通報(bào)、約談。
?。ㄈ┞男辛?zé)任。監(jiān)管人員應(yīng)依法、公正開展檢測(cè)監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,不得干涉檢測(cè)市場(chǎng)行為、插手檢測(cè)市場(chǎng)活動(dòng)。各地住建主管部門應(yīng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,建立完善相應(yīng)制度,對(duì)監(jiān)管人員明示或暗示推薦檢測(cè)機(jī)構(gòu)、選擇性執(zhí)法、隨意裁量處罰權(quán)的違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí)按規(guī)定追責(zé)問責(zé),性質(zhì)嚴(yán)重的移交相關(guān)部門處理。各地應(yīng)設(shè)立舉報(bào)投訴電話和郵箱,及時(shí)做好舉報(bào)投訴處理工作。省住建廳在省質(zhì)安總站設(shè)立舉報(bào)投訴電話:027-67120975;郵箱:
79849903@qq.com。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年6月14日